我国五年内不再新增农药生产企业

　　近日，工信部发布了关于修订农药行政审批申报材料要件的通知。通知指出，“十三五”期间，应进一步控制和减少农药生产企业数量，除特殊情况外，原则上不再新增农药生产企业，鼓励有实力企业通过兼并重组、搬迁、帮退等方式进入农药生产行业，优化产业结构，提高产业集中度，大幅减少农药生产企业数量。

　　同时，新增对农药生产企业的环保要求：原药企业环保投资不低于投资规模的15%;制剂(加工、复配)企业、病毒类和植(动)物源类生物农药原药企业、制剂(卫生用药)企业环保投资应不低于投资规模的8%。

　　这和我国目前正在实施的农药零增长计划及“农药十三五规划”一脉相承。在今年发布的“农药十三五规划”中，对农药企业数量和环保就作出了明确说明。按照“十三五”规划，到2020年，农药原药企业数量减少30%，“三废”排放量减少50%。农药产品回收率提高5%，副产物资源化利用率提高50%，农药废弃物处置率达到50%。

　　修改后，审批是收紧了还是放松了?

　　通知上明确表示，结合国家产业政策和行业发展规划实际，对农药生产企业注册资金不设最低要求;同时，简化行政审批申报要件。申请人可不提供项目环境影响评价报告，环境影响评价审批依法由环保部门开展;项目可行性研究报告编制单位资质不做要求;申请人可不再提供农药产品质量检测报告，改由审批部门委托有关机构开展农药产品质量检测。

　　这是否意味着，农药审批放松了?并非如此。有行业人士指出，此次审批重点突出了环保投资，原药企业环保投资不低于投资规模的15%，制剂企业不低于投资规模的8%。尽管审批条件修改前对环保的要求已经提出，但并非硬性规定。近年随着国家对环保的重视，环保投资将成为农药企业审批条件的必备资产。

　　哪些企业有望打破原则进入新增农药企业?

　　中国农药工业协会李钟华秘书长表示，原则上不再新增农药生产企业，指的是不再增加农药生产企业的数量，并不是不能增加新的农药生产企业。“十三五”期间，一些农药生产企业会因为不符合生产标准或者其他原因被淘汰，也会有一些技术水平和自主创新能力比较高的农药生产企业的进入，但农药生产企业的数量不会再增加。“十二五”期间，农药生产企业的减量计划没有完成，以后会严格控制农药生产企业的数量。其次，以前有些农药生产企业的环保投资根本

　　达不到要求，虽然这次修订对环保投资要求没有提高，但是国家会对农药企业的环保安全方面进行严格的监督，使农药企业能够达到环保投资要求。

　　不少业内人士表示，以后的农药生产企业应该要更加注重环保安全方面，只有这样才能不会被淘汰出局。而随着进入农药行业门槛的变高，以后只有一些具有高新技术、自主创新能力比较高以及在环保安全方面做得比较好的农药生产企业，才能够进入农药行业。

　　来源：大河网